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家庭における再生可能エネルギー自立自給促進に向けた政策提言：屋根置き太陽光発電と余剰電力の有効活用

はじめに

近年、太陽光発電システムの価格は著しく低下しており、特にソーラーパネルにおいてはその傾向が顕著です。オランダをはじめとする欧州諸国では、この価格低下を背景に家庭用太陽光発電の普及が進んでいます。日本においても、各家庭の屋根に太陽光発電設備を設置することは、土地の有効活用や送電ロスの削減に繋がり、大きな潜在力を秘めています。本提言では、この潜在力を最大限に引き出し、家庭における再生可能エネルギーの自立自給を促進するため、屋根置き太陽光発電の普及と余剰電力の有効活用に着目し、具体的な政策を提言いたします。

提案内容

1. 家庭用屋根置き太陽光発電の積極的な導入促進

各家庭の屋根に太陽光発電システムを設置することは、以下の多岐にわたるメリットをもたらします。

• 土地代不要: 専用の土地確保が不要なため、初期費用を抑制できます。特に都市部における導入障壁を大きく下げることが期待できます。
• 送電ロス削減: 発電した電力を自宅で直接消費するため、送電によるエネルギーロスを最小限に抑えられます。エネルギー効率の向上に大きく貢献します。
• 電気代の削減: 発電電力による自家消費により、電力会社からの購入電力量を削減し、家計の負担を軽減します。
• 災害時の非常用電源: 停電時においても、太陽光発電システムと蓄電池の併用により、電力供給を確保できます。防災性の向上に寄与します。
• 環境負荷の低減: 化石燃料依存からの脱却を促進し、CO2排出量削減を通じて地球温暖化対策に貢献します。
• エネルギー自給率向上: 家庭レベルでのエネルギー自立を可能にし、国家全体のエネルギー安全保障の強化に繋がります。

2. 余剰電力の有効活用策の推進

昼間の太陽光発電による余剰電力を有効活用することは、更なる経済的・環境的メリットを生み出します。沖縄県で広く普及している、安価な夜間電力でお湯を沸かすシステムを応用し、以下の施策を提案します。

• 電気温水器（エコキュート等）導入支援: 昼間の余剰電力を用いた給湯システム導入への補助金制度を拡充します。ヒートポンプ式給湯器の普及を促進し、エネルギー効率の向上を図ります。
• 蓄熱暖房機導入支援: 余剰電力を用いた蓄熱暖房機の導入を支援し、特に寒冷地における暖房費の削減と再生可能エネルギー利用の促進を目指します。
• スマート家電導入促進: スマートプラグ等の導入支援を通じて、余剰電力発生時の家電自動制御を促進し、自家消費率の向上を図ります。

政策提言

上記提案内容を踏まえ、家庭用屋根置き太陽光発電の普及と余剰電力の有効活用を促進するため、以下の政策を提言します。

1. 初期費用負担軽減策の強化

• 補助金制度の拡充: 太陽光発電システム、蓄電池、電気温水器等の導入に対する補助金の上限額引き上げ、対象要件の緩和を行います。
• 新たな金融スキームの導入: 初期費用ゼロで導入可能なリースモデルやPPA（電力販売契約）モデルへの支援策を強化します。
• 税制優遇措置の拡充: 固定資産税の軽減や所得税控除など、導入を促進する税制上の優遇措置を拡充します。

2. 制度設計の見直しと環境整備

• 自家消費型制度の創設: FIT制度に代わる、自家消費を積極的に評価する新たな制度設計を行います。余剰電力の地域内融通を促進する仕組みを検討します。
• 系統連系容量の拡大: 再生可能エネルギーの導入拡大に対応するため、電力系統の増強を積極的に推進します。
• 規制緩和の推進: 屋根置き型太陽光発電設備の設置に関する規制を見直し、設置を阻害する要因を取り除くための手続き簡素化を図ります。

3. 技術革新の支援と普及啓発

• 高性能・低コスト化に向けた研究開発支援: 次世代型太陽電池や高性能蓄電池の開発に対する支援を強化します。
• 国民への啓発活動の強化: 太陽光発電のメリット、安全性、導入事例等に関する情報発信を強化し、国民の理解促進を図ります。自治体や関係機関と連携したセミナーやイベント開催を支援します。

4. さらなる提案：蓄電技術の多角的な活用

• V2H/V2G導入支援: 電気自動車の蓄電機能を家庭や電力系統で活用するV2H/V2Gシステムの導入に対する補助金制度を創設します。
• コミュニティバッテリー導入支援: 地域単位での蓄電池共同利用を促進するため、導入費用の一部補助や運用に関するガイドライン策定を行います。

結論

各家庭の屋根は、分散型エネルギー社会を実現するための重要な基盤となり得ます。本提言に基づき、政府、自治体、関連事業者、そして国民一人ひとりが積極的に取り組むことで、再生可能エネルギーの自立自給を加速させ、持続可能な社会の実現に大きく貢献できると確信いたします。

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